Безопасность и качество
Очередное еженедельное оперативное совещание в правительстве области по поручению губернатора Александра Гусева провел его первый заместитель – глава аппарата губернатора и правительства Сергей Трухачев. Обсуждался самый широкий круг актуальных вопросов.Субсидии для каждого муниципалитета
Министр дорожной деятельности Максим Оськин доложил о работе ведомства по предоставлению из облбюджета субсидий муниципалитетам на ремонт (в том числе капитальный) автодорог местного значения. Субсидии эти может получить любой муниципалитет Воронежской области с численностью населения не более 1 млн человек. С 2018 года на ремонт автодорог местного значения в Воронежской области суммарно было направлено около 20,3 млрд руб. Благодаря вниманию губернатора Александра Гусева и правительства области сумма, выделяемая на ремонт местных дорог, ежегодно растет: в 2022 году было 2,93 млрд руб., в 2023-м – 3,5 млрд, в 2024-м – рекордные 5 млрд.
С 2023 года не менее 5% субсидий муниципалитеты направляют на повышение безопасности дорожного движения. Таким образом, в 2024 году на эти мероприятия будет выделено не менее 250 млн руб. Главным образом речь идет о восстановлении тротуаров, установке остановочных павильонов, освещении, обустройстве пешеходных переходов вблизи соцобъектов, установке или замене дорожных знаков.
С начала 2024 года соглашения о предоставлении субсидий подписаны уже с 61 муниципальным образованием. Муниципальные контракты заключены уже на 85% средств (около 4,2 млрд руб.). В предыдущие годы такой показатель достигался лишь в августе-сентябре.
Министр Оськин призвал муниципальных глав сократить сроки подготовки конкурсной документации за счет повышения ее качества, улучшить надзор за объемом и качеством работ, уделить особое внимание местам концентрации ДТП. Министерство будет помогать районам в контроле за качеством ремонта дорог и исполнением гарантийных обязательств, в работе с документацией, в реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
По итогам доклада Сергей Трухачев еще раз акцентировал внимание на росте сумм, которые отражают государственные инвестиции в дорожную сферу. Он также отметил: «Безусловно, все вопросы должны обсуждаться с общественностью, это очень важно. И особую актуальность – она никогда не утрачивалась – имеют вопросы качества работ, а также перехода на твердый тип покрытия. Все это в совокупности должно повлиять на безопасность дорожного движения – это наша основная цель».
От сезона к сезону
Затем об итогах осенне-зимнего отопительного периода доложил министр ЖКХ и энергетики области Евгений Бажанов. Он отметил, что в ходе подготовки к зимнему периоду были заменены почти 51 км ветхих тепловых сетей, 270 км водопроводных и почти 71 км канализационных сетей. Из 37 муниципальных образований, уполномоченных на получение актов и паспортов готовности к осенне-зимнему периоду, их получили 35: Кантемировский и Подгоренский районы несвоевременно устраняли замечания Ростехнадзора.
Отопительный период в муниципальных образованиях стартовал с 4 октября. По ходу фиксировались аварийные ситуации и технологические сбои. Большая их часть произошла на территории Воронежа. Аварии стремились ликвидировать в максимально короткие сроки. Среди типичных проблем, удлинявших сроки ремонта, – несвоевременное предоставление информации об аварии, нештатные ситуации на бесхозных сетях, недостатки при организации аварийных работ силами управляющих компаний. Выявлялась и несогласованность действий УК с графиком послеаварийного пуска теплоносителя.
По поручению губернатора после потепления в марте и апреле 2024 года министерство ЖКХ и энергетики контролировало работу теплоснабжающих организаций по уменьшению температуры теплоносителя. При этом в котельных, где теплоноситель на нужды горячего водоснабжения и отопления вырабатывается без разделенных контуров, ухудшения параметров водоснабжения допущено не было. Завершение отопительного периода проходило с 3 апреля до 10 апреля, а на объектах соцсферы в отдельных районах – до 19 апреля.
Едва завершился один сезон, как 2 мая было подписано распоряжение облправительства «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, теплоэнергетики и социальной сферы Воронежской области к отопительному периоду 2024–2025 годов». Из областного бюджета выделено 132 млн руб. на подготовку к отопительному периоду. Также более 760 млн руб. будет направлено на строительство и реконструкцию котельных в рамках областной адресной инвестпрограммы. Муниципалитетам и ресурсоснабжающим организациям рекомендовано завершить подготовку к зимнему отопительному периоду до 1 октября.
В завершение Евгений Бажанов дал дополнительные рекомендации по устранению замечаний Ростехнадзора, замене аварийных участков трубопроводов и ремонту оборудования. Министр подчеркнул, что проблемные вопросы, выявленные по итогам прошедшего отопительного сезона, обязательно будут учтены при формировании плана мероприятий на предстоящий период.
А вице-губернатор Сергей Трухачев уточнил: насколько вероятно повторение ситуации с неполучением паспортов готовности к отопительному периоду? Министр Бажанов заверил, что все замечания прошлого сезона планируется своевременно устранить.
– Особый вопрос – взаимодействие министерства и уполномоченного органа, который надзирает за деятельностью управляющих компаний, – Государственной жилищной инспекции. Убедительно прошу, чтобы ошибки прошлой зимы не проявились этой зимой, – заявил по итогам доклада Сергей ТРУХАЧЕВ. – Управляющие компании выполняют свою работу за деньги. Не должно получиться так (а такие ситуации у нас были и в Воронеже), что в случае возникновения аварийной ситуации мы не можем найти представителей управляющей компании, внутренние сети которой не готовы. Все, что происходило прошлой зимой, должно быть учтено, проанализировано и повториться не должно. Все возможности, рычаги управления и воздействия есть, их надо применять.
Диалог и оценка
Затем первый замминистра экономического развития области Константин Хорошев доложил об итогах оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и экспертизы в муниципальных образованиях области в 2023 году. Он напомнил, что ОРВ проводится для анализа правовых, социально-экономических и финансовых последствий принятия нормативных актов на предпринимательскую и другую экономическую деятельность. Основным элементом оценки является взаимодействие с бизнес-сообществом.
Ежегодно в Воронежской области проводится ОРВ и экспертиза около 300 нормативных актов. По итогам рейтинга 2023 года Воронежская область впервые вошла в группу регионов-лидеров по блоку показателей «ОРВ и экспертиза в органах местного самоуправления».
Министерство рекомендовало муниципалитетам проводить цифровизацию процедуры ОРВ на муниципальном уровне, а также обеспечивать участие бизнес-сообщества в обсуждении проектов правовых актов.
Сергей Трухачев поддержал предложения министерства.
