Комплексная модель

В регионе будет изменен подход к финансированию бюджетных расходов в сфере ЖКХ. Об этом 15 апреля в ходе еженедельного совещания в правительстве области сообщил министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики региона Евгений Бажанов.

Планерку по поручению главы региона Александра Гусева провел первый заместитель губернатора – руководитель аппарата губернатора и правительства области Сергей Трухачев.

Просчитать аварийную ситуацию

Существующая практика формирования областной адресной инвестпрограммы в сфере ЖКХ такова, что удовлетворение заявок муниципалитетов приводит к точечному, а не системному улучшению дел в отрасли. Поэтому по поручению Александра Гусева ведется разработка комплексного плана, пояснил министр Бажанов. Новый подход позволит перейти от «экстренного» финансирования к планированию расходов, что должно снизить число возможных рисков. В плане будут проанализированы причины текущего состояния объектов коммунальной инфраструктуры, оценены варианты решения проблем, проработаны возможности финансирования, в том числе с учетом федеральных ассигнований.

Переходить к новым подходам предполагается в два этапа. Новым критериям должны будут соответствовать документы муниципалитетов на объекты, заявленные в рамках дополнительного финансирования уже в 2024 году. В заявках нового формата (единых на каждый район, но с указанием приоритетов) должно содержаться обоснование необходимого вида работ и оценка их стоимости.

Далее будут утверждены комплексные планы на муниципальном и региональном уровнях. Планы должны содержать количество и перечень объектов с указанием уровня износа, оценку качества предоставления коммунальных услуг потребителям, а также детальную информацию о каждом объекте, в том числе сведения о ранее направленных инвестициях в строительство и модернизацию, анализ режимов эксплуатации и проведенного ресурсоснабжающей организацией ремонта, анализ возможности будущего ремонта за счет тарифной выручки, обоснование видов и стоимости работ, оценку тарифных последствий и другие параметры.

При выборе приоритетных работ будут учитываться меры, принятые муниципалитетом и ресурсоснабжающей организацией для поддержания нормативного состояния конкретных объектов, а также необходимость предотвращения аварий и повышения энергоэффективности, оценка тарифных последствий и качества услуг для населения.

В ходе совещания глава Бутурлиновского района Юрий Матузов спросил, каким образом в плане будут учитываться вероятные аварийные ситуации, для ликвидации которых может быть недостаточно сил и средств муниципалитетов.

На это Сергей Трухачев заметил, что в плане необходимо создать специальный раздел для таких случаев:

– Безусловно, причины и условия должны исследоваться внимательно. Нужно понимать, какие государственные инвестиции были вложены в эти объекты, это понимание должно быть комплексное. Но если возникла аварийная ситуация – как это будет вписываться в новую методологию? Это должен быть самостоятельный раздел. Под это должны быть спланированы финансовые ресурсы. Не каждый район сможет справиться своими средствами с той или иной аварийной ситуацией. Поэтому моя просьба: спланируйте, пожалуйста, отдельный раздел в этой методике.

Первый вице-губернатор подчеркнул, что позиции Александра Гусева относительно планирования должны следовать все члены правительства.

– Но хотели бы сгенерировать отдельное понимание: смогут ли главы территорий своими силами провести комплексный анализ, исследование всех процессов, – добавил Сергей Трухачев. – Должна быть какая-то методическая составляющая. Прежде чем мы запустим реализацию проекта, коллеги должны понимать, как это все делается.

Петербургские перспективы

Далее речь шла о подготовке правительства Воронежской области к участию в Петербургском международном экономическом форуме. С докладом по этому поводу выступил первый замминистра экономического развития области Константин Хорошев. Форум пройдет 5-8 июня. Запланировано обсуждение реализации национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года: сохранение населения, здоровье и благополучие людей; возможности для самореализации и развития талантов; комфортная и безопасная среда для жизни; цифровая трансформация. Год назад воронежская делегация заключила на ПМЭФ инвестиционные соглашения на сумму свыше 25 млрд руб. В нынешнем году запланировано подписание соглашений с органами власти регионов, крупным бизнесом в банковском секторе, промышленности, агропромышленном комплексе.

Не только игра

Затем министр физкультуры и спорта области Павел Чибисов и президент областной федерации футбола Владимир Москалев рассказали о проведении областных соревнований по футболу среди команд муниципальных образований региона в 2024 году.

В прошлом году в чемпионате и первенстве Воронежской области приняли участие 37 команд из 29 муниципальных образований; победителем стал «Темп» из Богучара. Вторыми и третьими – «Торпедо-2 РЦФКС» из Рамони и «Барс-1» из Боброва. Благодаря поддержке губернатора Александра Гусева победители и призеры получили для своих районов экипировку, оборудование и инвентарь для развития футбола на 6 млн руб. Но, по словам Павла Чибисова, итоги соревнований традиционно подводятся в ноябре, и приобретение инвентаря и экипировки посредством закупок со стороны его ведомства становится затруднительным из-за сроков и ограничений, установленных федеральным законом о контрактной системе. В связи с этим министерство прорабатывает механизм предоставления субсидий муниципальным образованиям – победителям областного чемпионата по футболу в первом полугодии года, следующего за тем, в котором они были определены.

А Владимир Москалев отметил, что отдельные муниципалитеты испытывают трудности с финансированием команд и с инфраструктурой: в трех районах стадионы находятся на реконструкции.

По итогам этих сообщений Сергей Трухачев призвал муниципальных глав активнее поддерживать свои футбольные команды: для их тренировок есть необходимая инфраструктура, будут появляться и новые объекты.

Затем врио руководителя территориального управления Роспотребнадзора Ольга Фуфаева доложила о подготовке к проведению дезинсекционных обработок в местах отдыха и массового пребывания населения. По ее словам, площадь обработок против комаров планируется увеличить с 704,2 га в 2023 году до 866,1 га в 2024-м, а против клещей – с 923,3 до 1100,7 га. В летний сезон запланированы традиционные дезинсекционные обработки детских оздоровительных организаций и прилегающих территорий. Ранее Роспотребнадзор рекомендовал главам районов и городских округов, а также хозяйствующим субъектам заключить договоры на дезинсекцию в первом квартале, но в отдельных районах эта работа продолжается. Сергей Трухачев попросил местных руководителей завершить ее в течение трех суток.

Также Сергей Трухачев напомнил, что 20 апреля на территории области запланирован субботник, и призвал все муниципальные образования активнее включаться в его проведение.