Газета,
которая объединяет

Видит око. Государево

Прокуратура области подвела итоги надзорной деятельности в 2018 году
Рубрика: Социум№8 (2276) от
Автор: Наталия Осадчая

О нарушениях законодательства в различных сферах нашей жизни, состоянии преступности в регионе, коррупционных преступлениях разговор шел на расширенном заседании коллегии прокуратуры, а также в ходе пресс-конференции прокурора области Николая Шишкина. Наиболее острые и яркие факты правоприменительной практики – в нашем материале.

НЕ ПЛАТЯТ ЗАРПЛАТУ? К ПРОКУРОРУ!

Из-за невыплаты заработной платы по инициативе прокуроров было возбуждено 30 уголовных дел. По мнению Николая Шишкина, такое количество дел – беспрецедентный случай для Воронежской области.

– Почему человек за своими заработанными деньгами должен идти в суд? Когда руководители предприятий не хотят нас слышать, только Уголовный кодекс может расставить все по местам, – считает Шишкин.

В прошедшем году после вмешательства прокуратуры перед работниками различных предприятий была погашена задолженность на сумму порядка 20 млн руб.: ООО «Ломпром Воронеж» – около 2,5 млн, ООО «ПСК «АДРЕМ» – более 800 тыс., ООО СК «Инжгипро» – 3,6 млн, ООО «Алтиус Инжинеринг и Констракшн» – 200 тыс. и т.д. По сей день висят долги по зарплате перед работниками ООО «Комбинат хлебопродуктов Калачеевский» – 23,8 млн руб.

На вопрос журналистов о ситуации в филиале ООО «РАСКО» – Воронежском стеклотарном заводе, где в 2018 году также возникли серьезные проблемы с невыплатой заработной платы, прокурор сообщил, что все дело в «недобросовестных руководителях предприятия, которые обманули коллектив и ресурсоснабжающие организации», и пообещал довести дело до логического конца.

ПЛАТА ЗА РЕСУРСЫ – НА СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ

Заместитель прокурора области Юрий Немкин в своем докладе на расширенном заседании коллегии остановился на проблеме высокой задолженности организаций коммунальной сферы перед поставщиками ресурсов. Немкин назвал ситуацию «напряженной», и неспроста: управляющие организации и коммунальные предприятия региона по состоянию на 1 января 2019 года задолжали поставщикам 1 млрд 200 млн руб., и дело здесь не в «бедности» «укашек». По фактам нецелевого использования средств коммунальщиками в прошлом году было заведено восемь уголовных дел.

– Зачастую поступившие от граждан денежные средства использовались на зарплату, оплату других договоров, – уточнил Немкин и привел в пример ООО «Созвездие», которое расходовало деньги жильцов 31 обслуживаемого ими дома, полученные за тепло и горячую воду, на собственные нужды.

Эта управляющая компания задолжала МКП «Воронежтеп­лосеть» 12 млн руб. При этом более 6 млн директор организации перевел на собственную банковскую карту. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.165 УК РФ.

Также прокуратурой были вскрыты нарушения в области ценообразования на электроэнергию при установлении сбытовых надбавок для ПАО «ТНС энерго Воронеж». После рассмотрения внесенного в правительство области представления нарушения устранены.

Немкин добавил, что управляющими организациями Воронежа и области также допускались нарушения при установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения.

КОРРУПЦИЯ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

На прошлой неделе Минюст РФ взбудоражил общественность законодательной инициативой, в которой предложил некоторые нарушения антикоррупционного законодательства вследствие обстоятельств непреодолимой силы не считать «криминалом». Правда, в Минюсте пока не расшифровали, что они подразумевают под такими «обстоятельствами», но своим предложением уже породили волну недоумений. Корреспондент «Берега» попросил у Николая Шишкина комментарий на сей счет.

Николай Анатольевич в своих рассуждениях был сдержан:

– Мы видим, что сейчас идет декриминализация многих статей Уголовного кодекса, – сказал он. – В то же время важно понимать целесообразность тех или иных новелл. Ну нельзя человека за мелкое хищение отправлять в места лишения свободы, а за тяжкое преступление приговаривать к условному сроку.

Примеров преступлений коррупционной направленности в Воронежской области, которые могли бы трактоваться как «совершенные в силу форс-мажора», Шишкин привести не смог. Скорее всего, таких преступлений просто нет. Во всяком случае – в нашей области.

Кстати, в 2018 году по итогам надзорных прокурорских проверок за нарушение законодательства о противодействии коррупции было возбуждено девять уголовных дел (в 2016 году – одно, в 2017-м – семь).

ПРОБЛЕМЫ РАСКРЫВАЕМОСТИ

В прокуратуре считают, что в области с 2017 года растет раскрываемость преступлений (с 43,3% до 46,1%) небольшой (с 58,3% до 65,8%) и средней тяжести (с 29,4% до 31,2%). Но в то же время падает раскрываемость преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, экономической направленности, нарушений закона, связанных с фальшивомонетничеством.

– Вызывает озабоченность оперативная обстановка в областном центре, где раскрываемость криминальных деяний остается низкой – 30,9%, – отметил Юрий Немкин. При этом он добавил, что большинство преступных деяний, оставшихся нераскрытыми, составляют преступления средней и небольшой тяжести (более 70%).

В прокуратуре определили наиболее криминальные райо­ны Воронежской области. Лидером в этом «рейтинге» оказался Лискинский район, где было зафиксировано 1230 преступлений (рост – 13%). Второе место – за Новоусманским районом: 1119 преступлений (падение на 22%). Третье место в криминальном топе у Семилукского района: 920 преступлений (падение на 6%).

Всего в Воронежской области в 2018 году зарегистрировано 29,3 тыс. преступлений.

НАДЗОР ЗА СЛЕДСТВИЕМ

При осуществлении прокурорского надзора за расследованием уголовных дел выявлено свыше 27 тыс. нарушений (2017 год – 30,6 тыс.).

По словам Юрия Немкина, итоги года характеризуются также снижением количества незаконных решений о прекращении и приостановлении уголовных дел, принятых органами расследования МВД. Вместе с тем продолжают выявляться факты необоснованного приостановления расследования дел, в том числе при наличии сведений о лицах, совершивших преступления. В 2018 году после отмены таких решений более 230 дел направлено в суд. Особенно резко данный показатель возрос в следствии МВД – с 82 до 149.

P.S. 3 февраля прокурор Воронежской области Николай Шишкин отметил 60-летний юбилей. Редакция присоединяется ко всем поздравлениям юбиляра!