Право на восстановление прав
Невыплата заработной платы работникам обанкротившихся предприятий, трудоустройство и незаконные увольнения, соблюдение прав инвалидов, защита жилищных прав граждан – это далеко не полный перечень проблем, поднятых в ежегодном докладе уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой, который она представила президенту Владимиру Путину.
По ее словам, в прошлом году удалось помочь в защите и восстановлении прав более чем 250 тысячам граждан.
В интервью «Российской газете» Татьяна Москалькова отметила, что по сравнению с 2016 годом в 2017-м наблюдался рост обращений по поводу нарушений прав на бесплатную медицинскую помощь, на жилище, на образование – «столпы жизнедеятельности человека».
ТРУД И ЕГО ОПЛАТА
Далее в иерархии проблем стоят жалобы на нарушение конституционного права на труд и его справедливую оплату.
Омбудсмен хотя и отмечает положительные тенденции в обеспечении и защите трудовых прав, тем не менее подчеркивает, что проблемы остаются. В первую очередь население России продолжает беспокоить низкий уровень заработной платы. В значительном количестве продолжают поступать жалобы на оплату труда ниже установленного законом минимума.
В 2017 году уполномоченный получил 1376 обращений по вопросам трудовых правоотношений, из которых каждое десятое – коллективное. Основная часть жалоб связана с увольнением или понуждением к увольнению, невыплатой задолженности по заработной плате и индивидуальными трудовыми спорами. Также поступают жалобы по вопросам трудоустройства, безопасных условий и охраны труда.
«Тема нарушения трудовых прав, прежде всего со стороны работодателей, не снята и в Воронежской области, – рассказала «Берегу» уполномоченный по правам человека в регионе Татьяна Зражевская. – Как следует из жалоб граждан, проблемы в этой сфере следующие: несвоевременность и занижение размера выплаты заработной платы; ненадлежащее оформление трудовых отношений; незаконное увольнение работников; несоблюдение нормативов охраны труда; неправомерный отказ в приеме на работу.
Эта тема регулярно затрагивается в ходе совещаний с представителями гражданского общества и экспертами, наряду с темой сложности функционирования профсоюзов на современном этапе. Планируем в мае совместно с региональным уполномоченным по правам предпринимателей, профсоюзными организациями, департаментом труда и занятости населения Воронежской области провести круглый стол по вопросу защиты трудовых прав граждан, чтобы более детально проанализировать ситуацию и предложить по итогам законодателям и правоприменителям пути решения имеющихся проблем», – заявила Татьяна Зражевская.
В докладе федерального омбудсмена отмечается, что возможности уполномоченного по защите трудовых прав граждан ограничены. Омбудсмен может реагировать только на действия или бездействие госорганов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, в то время как многие предприятия-работодатели имеют частную форму собственности, в связи с чем положения федерального конституционного закона нуждаются в корректировке.
ЧАСТНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
При подведении итогов в сфере нарушения и защиты прав человека обобщаются и результаты опросов фонда «Общественное мнение». В этих данных фигурирует и Воронежская область, в частности, при указании на проблему высоких цен на ЖКХ (62,3% респондентов) и значимости права на справедливый суд (47%).
В качестве примеров приводятся и частные случаи. Так, к федеральному уполномоченному поступило обращение от жителя Воронежа, возмущенного неполучением ответа на жалобу в связи с бездействием сотрудников воронежской ГИБДД. Ответ был дан с нарушениями установленных законом сроков и только после вмешательства омбудсмена. Еще одна жалоба жительницы Воронежской области касалась отказа следственных органов в возбуждении уголовного дела по факту гибели ее сына. Лишь привлечение омбудсменом прокуратуры смогло повлиять на ситуацию.
«По-прежнему сохраняет актуальность проблема защиты права на благоприятную окружающую среду... Несмотря на рекомендации, изложенные в докладе о деятельности уполномоченного за 2016 год, осталась неразрешенной проблема горно-обогатительного комбината на базе Еланского и Елкинского рудопроявлений, расположенных на территории густонаселенного сельскохозяйственного края в Воронежской области в непосредственной близости от Хоперского государственного природного заповедника», – отмечается в докладе.
Впрочем, комбината в регионе пока нет, и когда будет – неизвестно.
