Газета,
которая объединяет

Непроходной балл

Почему отказывают в назначении страховой пенсии
Рубрика: Экономика№30 (2105) от
Автор: Наталия Осадчая

Из-за нехватки страхового стажа и «серых» зарплат в прошлом году сотням россиян было отказано в получении страховых пенсий, назначаемых по достижении ими пенсионного возраста. Сказываются лихие 90-е. И с каждым годом число граждан, которым могут отказать в страховой пенсии, будет только расти, считают эксперты.

Вместо страховой – социальная

По данным, предоставленным «Берегу» отделением Пенсионного фонда РФ по Воронежской области, в 2016 году в регионе было назначено 31315 страховых пенсий по старости. Из-за недобора пенсионных баллов или стажа в 2016 году в получении пенсии было отказано 129 жителям области.

Как пишут российские СМИ, в Саратовской области без страховых пенсий в прошлом году остались 396 человек, в Иркутской – почти 500, в Республике Марий Эл – 44 человека. Данных о том, сколько отказов в страховой пенсии было по стране в целом, в открытых источниках нет.

«Если гражданин не заработал право на страховую пенсию, то он имеет право на социальную пенсию по старости, – поясняют в воронежском отделении ПФР. –Она назначается при достижении мужчинами возраста 65 лет и женщинами – 60 лет. Размер социальной пенсии по старости в 2017 году составляет 5034,25 руб. В случае если получатель пенсии не работает, то ему дополнительно устанавливается федеральная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области, то есть до 8680 руб.».

Иначе говоря, умереть с голоду неработающему пенсионеру не дадут, но пенсию он будет получать такую, как будто бы и не работал. И позже на 5 лет.

Сколько баллов нужно?

Совсем недавно для получения пенсии достаточно было скопить нужный стаж и достичь официального пенсионного возраста. Начиная с 2015 года, чтобы получать пенсию, нужно еще и заработать баллы – условный показатель, отражающий, сколько человек перечислил средств на свою собственную пенсию.

Страховые взносы, которые платятся в Пенсионный фонд и пересчитываются в баллы, начисляются с «белой» зарплаты, уточняют в ПФР. Поэтому недобор баллов может коснуться только гражданина, который либо не работал, либо получал или получает «серую» и «черную» зарплату, то есть работает нелегально, не платя налогов, и за кого работодатель не перечисляет страховые взносы в ПФР.

Мужчинам и женщинам, достигшим пенсионного возраста в 2016 году, для получения страховой пенсии потребовалось 7 лет страхового стажа и не менее 9 пенсионных баллов. Для того чтобы сформировать 9 баллов за 7 лет трудовой деятельности, необходимо было зарабатывать не менее 1,285 балла в год.

В воронежском ПФР пояснили, что в 2015 году при официальной зарплате 20 тыс. руб. работающему гражданину было начислено 3,376, в 2016-м при зарплате 22,5 тыс. руб. – 3,392, в 2017-м при зарплате 25 тыс. руб. можно будет заработать 3,425 балла.

«Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 2018 года не утверждена, определить величину заработной платы и балла до 2025 года в настоящее время не представляется возможным», – говорят специалисты ПФР.

Эксперты, выступающие на данную тему в СМИ, указывают, что ежегодно число зарабатываемых баллов должно увеличиваться на 2,4, а к 2025 году и далее для получения страховой пенсии нужно будет иметь 30 баллов.

Период прохождения военной службы по призыву оценивается в 1,8 балла за год, период ухода одного из родителей за первым, вторым, третьим или четвертым ребенком до достижения им возраста полутора лет – 1,8, 3,6 и 5,4 баллов за год соответственно, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет – 1,8 балла за год и т.д.

Кто останется без пенсии?

Получающим официальную зарплату, равную МРОТ (7,5 тыс. руб.), о своей будущей пенсии стоит начать беспокоиться уже сейчас. При такой зарплате начисляется чуть более 0,8 балла в год. Чтобы накопить 30 баллов для выхода на пенсию в 2025 году или позже, трудиться придется свыше 30 лет.

В марте 2017 года вице-премьер Ольга Голодец дважды заявляла, что в России 5 млн граждан получают зарплату как раз на уровне МРОТ. По данным Росстата, зарплату до 10 600 руб. в 2016 году получали больше 10% всех работников в стране.

«Из 78 млн работников отчисления в Пенсионный фонд осуществляют только 45 млн, – указывает депутат Госдумы Олег Шеин. – Ну и еще есть около 2,5 млн предпринимателей. То есть 30 млн человек фактически не являются плательщиками. По мере достижения пенсионного возраста в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин многие неожиданно для себя поймут, что пенсии они и близко не увидят».

Эксперты, критически оценивающие ныне действующую пенсионную формулу, утверждают, что многим людям, работавшим в 90-е «где и как придется», в страховой пенсии тоже будет отказано. Число лишенных привычного пенсионного обеспечения будет расти, как снежный ком.

Под угрозой недобора баллов оказываются и индивидуальные предприниматели с оборотом ниже 300 тыс. руб. Вмененный налог, установленный для данной категории ИП, позволит им в год накапливать только по одному пенсионному баллу. Воронежский Пенсионный сдержан в своих комментариях: «Суммы уплаченных страховых взносов будут учтены при исчислении пенсии».

На вопрос, куда деваются «недодобранные баллы» и нельзя ли их использовать для страховой пенсии, только с пониженным коэффициентом, «Берегу» пояснили, что «современная пенсионная система в Российской Федерации является солидарной, то есть страховые взносы, направляемые работодателями в ПФР сейчас, идут на выплату пенсий действующим пенсионерам, при этом государство берет на себя обязательство по выплате пенсий будущим пенсионерам в соответствии со сформированными ими пенсионными правами или по выплате социальных пенсий». Ну а если какое-либо условие из закрепленных ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не выполняется, то пенсия не может быть назначена.

Почем баллы для народа?

Совет не соглашаться работать нелегально прекрасен в своем теоретическом исполнении, но на практике работодатель просто укажет человеку на дверь и возьмет на его место пятерых, желающих работать за «серую» зарплату. В условиях безработицы и нехватки денег на «здесь и сейчас» современный человек редко задумывается о будущем. К тому же бесконечные реформы пенсионной системы и угроза повышения пенсионного возраста поселили среди населения устойчивое убеждение, что «пенсии от государства нам вообще не дождаться». Различные предложения типа «покупки недостающих баллов» у ПФР тоже вряд ли увенчаются успехом в силу того же недоверия.