Инвестировать в регионы

В преддверии годового собрания акционеров ПАО «Газпром» член правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилл Селезнев провел традиционную встречу с журналистами.

Просроченная задолженность

За время реализации Программы газификации регионов РФ с 2005 по 2015 годы средний уровень газификации в России вырос с 53,3% до 66,2%, сообщил Кирилл Селезнев. Так, средний уровень газификации в российских городах за последние 10 лет вырос с 60% до 70,4%. В сельской местности рост был более существенным – с 34,8% до 56,1%. При этом объем инвестиций «Газпрома» за этот период в рамках реализации Программы составил свыше 270 млрд руб.

За 10 лет было построено 1 889 газопроводов протяженностью свыше 27 тыс. км, обеспечены условия для газификации 4269 котельных, более 740 тыс. домовладений и квартир, в том числе в 2015 году было построено 87 газопроводов протяженностью порядка 1275 км.

В то же время неисполнение администрациями субъектов РФ обязательств по подготовке потребителей к приему газа и накапливающаяся задолженность за поставленный газ продолжают сдерживать темпы газификации в России.

По словам генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилла Селезнева, отставание региональных властей от подписанных планов-графиков привело к тому, что газ не пришел почти в 138,8 тыс. домовладений и квартир, остались негазифицированными более 1000 котельных. В 2015 году из 34 регионов, где «Газпром» завершил строительство межпоселковых газопроводов, только в девяти субъектах РФ обязательства администраций выполнены своевременно. В текущем году газовая компания намерена инвестировать в газификацию 67 российских регионов 25 млрд руб. при условии исполнения администрациями субъектов РФ планов-графиков.

Актуальной остается проблема неплатежей за газ. Просроченная задолженность всех категорий потребителей перед «Газпромом» в 2015 году выросла на 20% – до 152,1 млрд руб. За первый квартал 2016 года она увеличилась еще на 24,4% – до 189,3 млрд руб.

– Проблемы с обеспечением платежей в основном связаны с предприятиями, занимающимися теплоснабжением – отдельными электроэнергетическими компаниями, теплоснабжающими организациями и организациями бюджетной сферы, в частности структурами Министерства обороны России, – сказал Кирилл Селезнев. – Несовершенство нормативно-правовой базы дает сегодня недобросовестным потребителям возможности для злоупотреблений, особенно со стороны управляющих компаний.

Что касается задолженности населения, то 80% всей суммы по стране формируется потребителями Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). По итогам I квартала 2016 года уровень расчетов населения СКФО составил только 43,4%.

Показатели расчетов за газ в Воронежской области по итогам отопительного сезона 2015-2016 г. можно охарактеризовать как удовлетворительные. Приходится наблюдать рост просроченной задолженности по такой категории потребителей, как организации бюджетной сферы. Размер просроченной задолженности этой группы по состоянию на 1 июня составляет 51,5 млн руб., что на 26,7 млн руб. больше аналогичного периода прошлого года. Задолженность теплоснабжающих и хозрасчетных предприятий осталась на уровне прошлого года и составляет 352,4 млн руб. и 70,3 млн руб. соответственно. Задолженность населения по состоянию на 1 июня составляет порядка 65 млн руб. против 73 млн руб. по прошлому году.

Говоря о платежах населения, важно подчеркнуть наличие механизма финансовой поддержки малоимущих граждан по оплате коммунальных услуг в виде субсидий и льгот, в т.ч. предусмотренных статьей 159 ЖК РФ.

Платежная дисциплина

Но, к сожалению, существуют недобросовестные потребители, которые из года в год не выполняют взятые на себя обязательства.

Система мер воздействия на должника имеет последовательный алгоритм, начиная с предупредительных мер и заканчивая крайними мерами, такими как прекращение поставки газа.

Нужно отметить, что с 1 января 2016 г. вступил в силу Федеральный закон №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов». Закон призван усилить ответственность за неоплату энергоресурсов: в частности, изменен порядок начисления штрафных санкций (пеней) за просрочку оплаты. Нужно понимать, что пени будут высчитывать по принципу «чем дольше, тем дороже». Более того, в силу ст.317.1. ГК РФ поставщик газа имеет право на получение денежных процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами.

– «Газпром» предпринимает комплексные меры по укреплению платежной дисциплины, в том числе во взаимодействии с правоохранительными органами, – отметил руководитель ООО «Газпром межрегионгаз». – Так, только в прошлом году были предъявлены исковые заявления к должникам на сумму 99,2 млрд руб. Вынесены судебные решения на 73 млрд руб. Взыскана задолженность в рамках исполнительных действий на 71,5 млрд руб. В 2015 году было осуществлено более 10 тыс. отключений/ограничений газоснабжения в отношении юридических лиц и 219 тыс. – в отношении физических лиц.

Кирилл Селезнев также подчеркнул, что с целью укрепления платежной дисциплины в сфере поставок природного газа ПАО «Газпром» ведет активную работу, направленную на совершенствование законодательства.