Законы перспективы
Более 150 законопроектов рассмотрено депутатами Воронежской
областной Думы. Одним из самых важных является закон об областном бюджете,
поэтому свою встречу с журналистами воронежских СМИ спикер начал с разговора
именно об этом документе.
Владимир Ключников подчеркнул, что в этом году бюджет региона на 2013 год и плановый период 2014-15 гг. принят раньше обычного. Это связано с тем, что «мы хотели дать возможность всем районам области до нового года принять свои бюджеты и осуществить инвестиционные программы с учетом поддержки из областного бюджета».
До высшей планки
Председатель облдумы отметил, что «в последние годы область развивается достаточно ровно, бюджет исполняется под 100%, дефицит и государственный долг области значительно ниже максимального уровня, определенного федеральным законодательством».
По словам спикера, несмотря на то, что фракция КПРФ проголосовала против главного финансового документа, ни одна его статья не получила со стороны коммунистов поправок. Предварительная работа в комитетах по согласованию проекта была проведена качественно и в короткие сроки.
Владимир Ключников подчеркнул, что социальные расходы в 2013 году составят 77% областной казны (в прошлом году было 72%). Однако, по его мнению, повышать дальше их долю означает рисковать экономическим развитием области.
Вместе с тем спикер заверил, что финансирование ключевых социальных статей расходов, в первую очередь здравоохранения и образования, позволит улучшить положение дел в этих сферах.
В бюджете 2013 года заложено повышение заработной платы педагогов (к концу следующего года их заработок должен вырасти до 24 тыс. руб.), зарплата среднего медицинского персонала поднимется до 12 тыс., младшего – до 8 тыс. руб. «Конечно, это не такие большие цифры, как нам хотелось бы, – сказал Владимир Ключников, – но пока это все, что можем сделать – в области остается еще много нерешенных проблем».
Одна из них – обеспечение детей-сирот жильем. В бюджете 2013 года на эти цели выделено 450 млн руб., и это больше, чем в предыдущем году, но для полного решения проблемы необходим как минимум миллиард. Сегодня в нашей области в очереди на получение жилья стоит 1758 выпускников интернатов, жилье же ежегодно получают 200-220 человек. В 2013 г. квартиры получат 350 ребят.
С помощью федералов
Далее Владимир Ключников коснулся демографической ситуации. Он поздравил всех со знаменательным событием – рождением миллионного жителя Воронежа, и что особенно радует, это четвертый ребенок в семье. Далее спикер отметил, что впервые за последние 20 лет в нашей области не наблюдается естественной убыли населения: уровень смертности не превышает уровень рождаемости. Улучшению демографической ситуации во многом способствовали и законопроекты, принятые в последнее время как на федеральном, так и на областном уровне. В частности, речь идет о региональной выплате в размере 100 тыс. руб. за рождение третьего ребенка в семье.
С этой проблемой напрямую связана обеспеченность местами в детских дошкольных учреждениях. По словам Владимира Ключникова, в настоящее время своей очереди в детский сад дожидаются 4 тыс. ребятишек в возрасте от 3 до 7 лет. Предполагается решить вопрос к 2015 году. Для этого необходимо построить в области минимум 20 детских садов. Без софинансирования со стороны федерального бюджета эту проблему не решить. Во время недавнего визита в Воронеж премьер-министра Медведева достигнута договоренность о выделении нашей области на эти цели 700 млн руб.
Среди других нужд, на которые будут направлены усилия законодательной и исполнительной власти в 2013 году, Владимир Ключников назвал сферу ЖКХ и ликвидацию аварийного и ветхого жилья.
Отвечая на вопрос журналистов о том, как скажется на жителях региона переход муниципальных учреждений здравоохранения под юрисдикцию области, Владимир Иванович сказал: «Этот шаг позволит выровнять положение дел в районах, ведь не секрет, что качество медицинской помощи, оказываемой в разных районных больницах, значительно отличалось, теперь же государственные стандарты оказания медицинской помощи будут внедрены в каждой ЦРБ, независимо от финансового положения района».
Поддержка бизнеса и животноводства
Журналисты также поинтересовались у председателя облдумы, «пошли» ли в депрессивные районы области инвесторы. В соответствии с принятым в 2012 году областным законом, им были установлены налоговые льготы.
«Эти нормы обязательно дадут эффект в долгосрочной перспективе, – подчеркнул Владимир Ключников. – Одно из препятствий на пути инвесторов сегодня – отсутствие свободной земли, но этот вопрос решается совместно с муниципальными и региональными властями». Спикер также отметил, что в Бутурлиновском, Верхнемамонском и Воробьевском районах инвесторы уже заявили о своей готовности реализовать несколько проектов.
Среди приоритетов развития экономики Владимир Ключников назвал поддержку предприятий малого и среднего бизнеса, работающих в сфере производства и выпускающих конкурентоспособную высокотехнологичную продукцию, а также – мясо-молочного животноводства. «Животноводство не только эффективно с экономической точки зрения, но и играет важную социальную роль: на селе появляются новые рабочие места. А это дает надежду на возвращение в сельскую местность молодежи», – сказал председатель облдумы. Неслучайно в бюджете 2013 года на развитие этой отрасли заложено 1,6 млрд руб. Кстати, теперь именно по этим критериям – развитие животноводства и поддержка предпринимательства – и будет оцениваться экономическая эффективность работы глав районов.
Взвешенный подход
Во второй половине года широкий общественный резонанс получила тема разработки никелевых месторождений. Представители СМИ тоже не могли обойти ее стороной и попросили Владимира Ключникова высказать свое мнение. Прежде всего, он подтвердил, что областные власти останутся верны политике максимальной защиты интересов воронежцев.
«Мы не позволим вести добычу никеля открытым способом, и тем более – создавать на нашей территории перерабатывающие производства, – подчеркнул спикер облдумы. – Все работы должны вестись под строгим контролем экологической безопасности, с учетом прилегающей к будущему руднику местности».
В то же время Владимир Ключников напомнил, что непосредственно разработка месторождения может начаться не ранее чем через 8 лет, так как необходимо провести его доразведку. С другой стороны, если к тому времени предполагаемый проект окажется сильно затратным, УГМК также может отказаться от его разработки.
Журналисты спросили, почему представители добывающей компании «УГМК» отсутствовали на недавнем заседании Общественного совета по контролю за добычей никеля, созданного при областной Думе.
«Мы не позволим игнорировать Общественный совет!» – заверил Владимир Ключников. Вместе с тем он отметил, что решение проблемы никелевого месторождения должно стать плодом конструктивной совместной работы различных общественных сил, а не результатом политических провокаций.
Поворот в сторону демократии
На вопрос, какой из принятых законопроектов оказал наибольшее влияние на политическую жизнь в регионе, Владимир Ключников ответил, что это закон о всенародных выборах губернатора. «К сожалению, пресса обратила на него недостаточно внимания, а между тем он очень важен для области. Это поворот в сторону демократических преобразований. Всенародно избранный губернатор – это дополнительный стимул для самоутверждения и защиты интересов населения», – подчеркнул спикер.
…Говоря об итогах года в целом, Владимир Ключников отметил: «Благодаря слаженной и плодотворной работе депутатского корпуса совместно с правительством области, мы не допустили провалов ни в социальной сфере, ни в политическом плане. Хотя надо признать, что у нас еще очень много проблем, над решением которых мы с не меньшими усилиями будем работать и в новом году».
