Газета,
которая объединяет

«Область сможет не только жить, но и развиваться»

Бюджет-2012 принят в первом чтении
Рубрика: от
Автор:

Первое чтение областного бюджета на следующий год стало центральной темой очередного 22-го заседания Воронежской областной Думы. Помимо этого, думцы внесли изменения в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования и в отдельные законодательные акты административно-территориального устройства Воронежской области, приняли изменения в законы о регулировании земельных отношений и об административных правонарушениях.

В ходе обсуждения первого вопроса по поручению губернатора области перед депутатами выступил его замес­титель – Александр Гусев, который подробно остановился на принципах формирования бюджета на 2012 год и на плановый период 2013-2014 гг.

Он отметил, что при разработке документа впервые использовались общественные формы обсуждения. Во главу угла бюджетной политики поставлено безусловное исполнение публичных социально значимых обязательств области, внедрение новых форм управления расходами, реструктуризация бюджетной сети, создание условий для развития доходной базы и повышение публичности государственного сектора экономики.

Александр Гусев поблагодарил всех, кто участвовал в разработке главного регионального финансового документа, поскольку он будет являться основой жизни области в ближайшие годы. Вице-губернатор также остановился на экономической базе, которая стала базой для формирования бюджета. Он сообщил, что результаты развития экономики в 2011 году подтвердили – область вышла в своем развитии на посткризисный этап. В текущем году такой важнейший показатель, как валовой региональный продукт, впервые превысит уровень докризисного 2008 года на 7-8%.

– Представляемый вам бюджет прежде всего ориентирован на человека, на удовлетворение его потребностей в бюджетных услугах, – сказал Александр Гусев, – поэтому доля социально значимых расходов составляет в нем около 74%, Особое внимание уделено повышению заработной платы работникам бюджетной сферы. Нами обеспечено безусловное выполнение всех федеральных инициатив. Кроме того, по решению губернатора Алексея Гордеева с 1 октября 2011 года произведено увеличение на 30% оплаты труда педагогических работников учреждений дошкольного образования, школ-интернатов, детских домов, учреждений начального и среднего профессионального образования, а также медперсонала учреждений социального обслуживания населения. На 50% повышена оплата труда медработников школ-интернатов и детских садов. Аналогичные меры было рекомендовано принять и главам муниципальных образований. В результате этих действий, по информации Министерства образования и науки РФ, Воронежская область вошла в число 16 регионов, которые осуществили повышение заработной платы всем категориям педагогических работников.

Вице-­губернатор подчерк­нул, что в бюджете 2012 года учтены предложения о повышении почти на треть (28,6%) ежемесячного пособия на ребенка, внедрении регионального материнского капитала. Почти наполовину (43,5%) будут увеличены расходы на закупку лекарств для региональных льготников. Планируется решение такого важного социального вопроса, как предоставление на безвозмездной основе земельных участков многодетным семьям. В бюджете 2012 года заложены средства на покупку свыше 2,5 тыс. путевок в летние лагеря для детей работников бюджетной сферы и малообеспеченных слоев населения и т.д.

В своем докладе Александр Гусев сообщил, что в следующем году на 14% увеличится поддержка аграрного сектора, начнется строительство промышленных зон в Лисках и Боброве.

В условиях максимальной прозрачности

– Законопроект формировался в условиях максимальной прозрачности, – отметила в своем докладе руководитель департамента финансово­бюджетной политики Надежда Сафонова. – С учетом всех поступивших предложений сформированы его основные характеристики. Доходы областного бюджета 2012 года прогнозируются в сумме 53 млрд. 712,5 млн. руб., расходы – 56 млрд. 476,6 млн. Дефицит составит 2 млрд. 695,1 млн. руб., или 7,3% от объема планируемых доходов.

В ходе дискуссии, отвечая на вопрос о развитии воронежской промышленности, Александр Гусев сказал, что в настоящее время в промзоне «Масловская» уже ведется строительство шести крупных предприятий, а в ближайшие год­два будут реализованы проекты по созданию еще как минимум десяти новых производств.

Депутат Константин Ашифин поинтересовался, как отразится на экономике Воронежской области вторая волна финансового кризиса.

– Кризис в Европе скорее можно назвать долговым, чем финансовым, – ответил Александр Гусев. – В России этой проблемы нет. Что же касается развития области, то поскольку мы ориентированы на сырьевые отрасли, существенного снижения показателей промышленности и сельского хозяйства не будет.

После исчерпывающих ответов на вопросы депутатов председатель облдумы Владимир Ключников поставил проект областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013­2014 годов на голосование.

Подавляющим большинством голосов (39 – за, 5 – против) депутаты приняли документ в первом чтении. Второе чтение документа намечено на 22 декабря.

Бюджет сохранит свою направленность

После окончания заседания Владимир Ключников сказал, что бюджет сохранит социальную направленность (74% расходов бюджета, причем 44% – зарплаты бюджетникам) и, главное, будет бюджетом развития. «Несмотря на растущую социальную нагрузку, мы вместе с правительством области сумели создать предпосылки для роста объемов производства и в сельском хозяйстве, и в промышленности, и в сфере малого и среднего бизнеса. Однако нам предстоит нелегкая работа, чтобы претворить эти возможности в жизнь», – отметил спикер. Он также добавил, что лучшим способом борьбы с дефицитом бюджета станет не сокращение расходов, а увеличение доходов. Именно в этом направлении депутатский корпус совместно с правительством и намерен работать.

Меньше бюрократических проволочек

В ходе заседания депутаты также рассмотрели проект закона Воронежской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования». В следующем году он будет увеличен на 1 млрд. руб., что обеспечит лучшие условия для модернизации областной системы здравоохранения.

А вот изменения в закон «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», которые также стояли в повестке дня нынешнего заседания, касаются владельцев личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Ранее часть земельных участков, используемых для ведения ЛПХ и превышающих максимально разрешенный региональным законом размер (в Воронежской области это 1,5 га), подлежала отчуждению, либо их владельцы должны были зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей или создать фермерские хозяйства. Теперь же владельцы больших участков смогут продолжать вести на них ЛПХ, однако должны будут платить подоходный налог в полном объеме. Для владельцев же хозяйств, не превышающих максимально разрешенный размер, по­прежнему предусмотрены льготы по уплате НДФЛ. «Очень часто раздражение людей вызывает не столько некачественная работа органов власти, сколько сама бюрократическая волокита. С принятием этого закона владельцы больших личных подсобных хозяйств уже не будут оформлять лишние бумаги», – пояснил Владимир Ключников.