Доходное место
На расширенном заседании правительства области, в котором участвовали главы муниципалитетов, рассмотрен проект регионального бюджета на 2019 год. По словам руководителя департамента финансов Надежды Сафоновой, доходы областной казны по сравнению с 2018 годом уменьшатся и составят 96,7 млрд руб. (в последней редакции бюджета-2018 значится сумма в 98,8 млрд руб.).
ДЕБЕТ С КРЕДИТОМ
Сокращение вызвано отменой налога на движимое имущество для юрлиц, в результате чего в привычном воронежском дебете образовалась выпадающая сумма в 6,5 млрд руб. Впрочем, Надежда Сафонова призвала не придавать этому обстоятельству большого значения. Поддержал ее и губернатор Александр Гусев, не сомневающийся, что Минфин найдет возможность компенсировать регионам выпадающие доходы.
И губернатор, и начфин заверили, что в проекте бюджета достаточно резервных средств – в первую очередь на софинансирование нацпроектов. Лимиты до регионов из центра пока не доведены, но Воронежская область готова к любым поворотам, заверила Надежда Сафонова.
Итак, до вынесения проекта бюджета на депутатское рассмотрение параметры главного финансового документа области 2019 года выглядят так: доходы – 96,7 млрд (из них собственные, без учета федеральных траншей – 77,1 млрд), расходы – 99 млрд (в последней редакции бюджета-2018 расходы составляют 102,8 млрд), дефицит – 3%.
Как выразилась Надежда Сафонова, «мы считаем дефицит техническим», поскольку с источниками его погашения имеется полная ясность.
Кроме того, по словам Надежды Георгиевны, сокращение доходной части будет нивелировано запланированным ростом региональной экономики.
Одним из элементов роста, кстати, стала пенсионная реформа: по словам главы экономического департамента Анатолия Букреева, вместо того чтобы ежегодно терять 3,5 тыс. работников, региональная экономика теперь будет их приобретать.
Впрочем, демографическая ситуация от этого не улучшится, что дало повод директору Территориального фонда обязательного медстрахования Александру Данилову заявить: уменьшение численности населения требует продолжения оптимизации сети медицинских учреждений.
На это Александр Гусев отреагировал довольно жестко, сказав, что тезис «оптимизация медицинских организаций» если и имеет право на жизнь, то в ограниченном масштабе, учитывать надо не только экономику, но и социальные последствия.
НА ОСОБОМ КОНТРОЛЕ
Еще более жестко глава области высказался на тему госзакупок в региональном здравоохранении.
– Я хочу заострить внимание на ситуации, связанной с правильной подготовкой конкурсной документации и закупкой всех необходимых элементов для функционирования системы здравоохранения, – заявил губернатор. – Хочу сразу предупредить – мы это будем держать на особом контроле.
Особый контроль, по его словам, будет заключаться в том, что региональное контрольное управление и Контрольно-счетная палата области «в перманентном режиме» станут проверять именно этот сектор региональных закупок.
– Мы понимаем, – сказал Александр Гусев, – что есть некоторые объективные сложности с доступностью определенных лекарств, производимых за рубежом. Но, во-первых, это не повод для того, чтобы допускать перебои с их обеспечением. А во-вторых – мы видели в текущей ситуации, что производились неэффективные закупки. И бороться с этим станем безжалостно. С виновными будем не просто расставаться, а доводить все до процессуальных мер.
Действительно, закупки в сфере здравоохранения – одни из самых «дорогих», наряду со строительными подрядами и дорожным ремонтом.
Стоит сказать, что в первой декаде октября прокуратура области отчиталась о нарушениях антикоррупционного законодательства в департаменте здравоохранения. Правда, чуть позже в самом департаменте уточнили, что основную долю замечаний прокуратуры составили всего лишь «ошибки при заполнении деклараций» об имуществе и доходах.
Между тем в прокурорском сообщении говорилось также, что чиновники департамента и главврачи скрывали, что их супруги являются учредителями в частных медицинских организациях. А это уже куда серьезнее, чем ошибки при заполнении деклараций. В конце концов, именно частные медицинские организации и участвуют в конкурсах на поставку тех или иных препаратов для государственных нужд.
Не исключено, что слова губернатора о перманентном контроле, безжалостной борьбе и процессуальных действиях были вызваны именно этим обстоятельством.
