Газета,
которая объединяет

Кончай базар!

Организаторы пяти воронежских ярмарок «подставили» работающих у них предпринимателей
Рубрика: Экономика№60 (2135) от
Автор: Наталия Осадчая

Пять воронежских ярмарок, организаторы которых проигнорировали требования областного законодательства и городской власти, в ближайшее время будут демонтированы. Владельцы ярмарок, получающие от работающих на их площадях предпринимателей регулярную арендную плату, не захотели вложить средства в реконструкцию, чтобы сохранить рабочие места и торговые объекты.

Реконструкция в законе

Постановление правительства Воронежской области от 21 июня 2016 года №432 «Об утверждении порядка организации ярмарок на территории Воронежской области и продажи товаров на них» фактически дублирует федеральные нормативы по регулированию торговой деятельности. В частности, постановление предписывает размещать ярмарочные площадки в соответствии со специально разработанным планом.

В документе подробно и в доступной форме перечисляются требования к организации подобного вида торговли. Вряд ли у кого-то из людей вызовут протест такие нормы, как размещение у входа на ярмарку информационного стенда, установка урн, туалетов, создание условий для соблюдения правил личной гигиены продавцов, выполнение требований безопасности, наличие в торговых рядах контрольных весов и проч.

В 2016 году власти Воронежа разработали новый пятилетний план размещения ярмарочных площадок, а 16 сентября мэрия заключила договоры с организаторами торговли.

Отметим, что именно после заключения договоров устроители ярмарок впервые начали перечислять деньги в городской бюджет за аренду территории, в то время как раньше они платили только ресурсо­снабжающим организациям.
По условиям договора с мэрией организаторы через шесть месяцев должны были оформить ярмарки в едином стиле (было разработано 12 типовых вариантов) и соблюсти ряд санитарных, противопожарных и архитектурных требований, приведя торговлю к некоему цивилизованному знаменателю. В условиях договора указывалось, что администрация расторгнет договор с организаторами, которые не захотят приводить ярмарки в надлежащий вид. Учитывая, что осенне-зимний период мог помешать проведению реконструкции, устроителям дополнительно дали еще три месяца для завершения работ.

Кто виноват и что делать

14 августа 2017 года организаторам ярмарок, не выполнившим условия договора, под роспись были вручены письма с предписаниями о демонтаже конструкций. А на следующий день на двух ярмарочных площадках, расположенных по адресу ул.Волгоградская, 47а, и ул.Циолковского, 127/1, с работающими в киосках и за прилавками продавцами и предпринимателями, а также покупателями встретились вице-мэр Воронежа Алексей Антиликаторов и руководитель управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Людмила Бородина.

– Организатор этой площадки не приступил к выполнению требований, – сообщил предпринимателям, собравшимся на ул.Волгоградской, 47, Алексей Антиликаторов. – При этом хочется акцентировать внимание: ни к одному из требований. Даже внешний вид здесь никто не попытался изменить. В то же время мы каждый месяц встречались с организатором, направляли уведомления.

Нельзя определенно сказать, действительно ли торгующие на ярмарке не знали, что их мини-рынок могут снести из-за несоответствия установленным стандартам, или просто лукавили, уверяя, что не были об этом осведомлены. В то время как представители власти объясняли, что после демонтажа площадка будет выставлена на аукцион, чтобы сюда пришел добросовестный инвестор и построил современную ярмарку, многие твердили, что «все распродадут, придут москвичи и построят торговый центр». Проблему с организатором, не пожелавшим реконструировать ярмарку, почему-то упорно замалчивали.

Сам директор ярмарки на открытый разговор не вышел. Зато попытался изобразить из себя обычного продавца, крикнув из толпы что-то типа «За нами люди!», и ретировался.

Местные жители, проходившие мимо и останавливавшиеся послушать разговор, отзывались об инициативе городских властей по-разному. Одни поддерживали торгующих, считая, что нужно все оставить как есть, другие бросали: «Сносят? Давно пора!»

– Площадка выставляется на аукцион только для организации ярмарки, – объяснял положения закона вице-мэр. Также он пытался донести до предпринимателей позицию мэрии: – Для торгующих в условиях аукциона будет оговорено преимущественное право вернуться сюда. Администрация города постарается обеспечить предпринимателям комфортные условия для продолжения деятельности на других законных ярмарочных площадках. После демонтажа никто без рабочих мест не останется.

В свою очередь Людмила Бородина пояснила, что кроме несоответствия ярмарки принятым правилам и стандартам, есть еще проблема: ряд объектов установлен на месте прохождения инженерных сетей – под землей находятся газовые линии, электрокабель, водопровод, канализация. Новая схема, по которой будет возводиться ярмарка после прихода инвестора, учитывает эти особенности.

– Хорошо, что за все время не случилось никаких аварий, – поделилась Бородина с корреспондентом «Берега». – Иначе проблемы были бы у всех – и у балансодержателей сетей, и у владельцев киосков, и у местных жителей, которые не смогли бы получать коммунальные услуги.

Единство требований

Стихийно разросшийся мини-рынок на ул.Циолковского, 127/1, также занял территорию, где проходят инженерные сети. А дирекция ярмарки, похоже, предполагала обойтись «малой кровью», только изобразив «реконструкцию».
– Я была в курсе, что нужно что-то исправить. Руководство нашего рынка сказало: покрасьте киоски, купите мусорные баки. Мы это сделали, – рассказала предприниматель Ирина. – Теперь дирекция ничего нам не говорит. Мы же считаем, что ярмарку нельзя закрывать – это социальный объект. Здесь каждое утро продают молоко, творог – частники приезжают. У кого-то денег не хватает от получки до получки – мы даем в долг, здесь отовариваются социальные работники для своих под­опечных. Мы 20 лет работаем на этом месте, почему нельзя оставить так, как было всегда?

– Подавляющее большинство организаторов ярмарок в Воронеже провели реконструкцию, перевели их в современный цивилизованный формат. Закон должен быть справедлив для всех, – иначе получится, что одни тратят деньги на реконструкцию, а другие продолжают работать как хотят, – считает Бородина. – Если мы позволим нарушить закон оставшимся, то и другие перестанут его соблюдать.

По словам руководительницы, после демонтажа ярмарки процедура аукциона займет порядка полутора месяцев. В договоре, который будет заключен с инвестором, оговариваются сроки ввода нового объекта в эксплуатацию – максимум шесть месяцев. Но торговлю можно начинать и раньше, по мере организации рабочих мест.