Место под стройку

В Воронеже набирает обороты очередной земельный скандал – на этот раз в центре внимания оказался участок на ул.Шишкова, на котором расположены старые яблоневые сады ВГАУ. С этим наделом у владельца – строительной компании «Выбор» – оказалось немало проблем: сначала против застройки территории и вырубки фруктовых деревьев выступили активисты, а теперь правоохранители усомнились в законности процедуры перевода земли, бывшей в ведении агроуниверситета, в частную собственность. Что не устраивает силовиков в истории приватизации этого участка, разбирался корреспондент «Берега».

Водопровод, которого не было

На минувшей неделе стало известно, что участок с яблоневыми садами на ул.Шишкова площадью 52 га арестован по решению суда. По данным источника в регуправлении СКР, поводом для таких мер стало расследование уголовного дела по

ч.4 ст.159 УК РФ («Мошенничество, совершенное в особо крупном размере»), возбужденного следователями в конце апреля в связи с сомнительной приватизацией надела. Стоит оговориться – к компании «Выбор», выкупившей участок в 2015 г. у коммерческой организации, претензий у правоохранителей нет: застройщик приобрел землю на вполне законных основаниях. Зато в том, как удалось предыдущим владельцам оформить надел в свою собственность, следствию только предстоит разобраться.

Поводом для начала разбирательства послужила проверка информации, переданной в СКР от облправительства и оперативников УФСБ.

Следователи выяснили, что в 2012 г. участок площадью 52 га на ул.Шишкова, 140б находился в собственности государства. Надел арендовало ОАО «Воронежская опытная сельскохозяйственная станция», а затем передало его в субаренду «одной из местных коммерческих организаций». Подрядчик обязался очистить территорию яблоневого сада и построить на участке водопровод – этот объект был необходим для ухода за фруктовыми деревьями.

По данным следствия, решение о передаче в аренду и последовавшей продаже участка, бывшего в федеральной собственности, было принято территориальным органом Росимущества.

Затем в 2013 г. неизвестные злоумышленники решили фактически «прибрать» к своим рукам федеральную землю: для этого они, выступая от имени компании-субарендатора, заключили несколько фиктивных договоров с фирмами-«однодневками» и подготовили поддельные документы. Согласно этим бумагам, водопровод на участке якобы уже был построен, хотя в действительности его не существовало. На основании указанных документов весной 2014 г. сотрудники территориального управления Росимущества заключили с организацией контракт об аренде яблоневого сада. Предприимчивые злоумышленники воспользовались лазейкой в действовавшем тогда законодательстве, согласно которой собственник имущества, расположенного на принадлежащем государству участке, мог претендовать на выкуп этой территории. Так и произошло: в феврале 2015 г. был подписан договор купли-продажи яблоневого сада.

Отдельного упоминания заслуживает сумма, которую получил бюджет за приватизацию земли. Хотя надел находится в крайне привлекательном для перспективной застройки месте – к тому же буквально по соседству с яблоневыми садами начали возводить свои кварталы сразу несколько крупных застройщиков – земельный участок был выкуплен из федеральной собственности без всяких торгов. Кроме того, покупатель существенно сэкономил на сделке: земля перешла в собственность организации всего за 2,5 млн руб. – такова была кадастровая стоимость надела.

– При этом рыночная цена участка составляла не менее 69 млн руб., – пояснял в апреле зам­руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СКР по Воронежской области Александр Медведев. – Таким образом, в результате мошеннических действий неустановленных лиц государству причинен имущественный вред в виде хищения данного земельного участка.

Повторимся: компания «Выбор» приобрела участок на совершенно законных основаниях, но как теперь им распоряжаться? Ведь пока земля находится под арестом, перепродать ее нельзя, а возводить новый квартал на этой территории как минимум рискованно – ведь перспектива уголовного дела пока неясна…

Вузы разные, проблемы – одни

Впрочем, для Воронежа земельные скандалы, связанные с выводом в частную собственность бывших участков различных университетов – не редкость. В разные годы на слуху у жителей столицы Черноземья были конфликты, связанные с приватизацией земель ВГАУ и ВГУ. К примеру, тот же надел на ул.Шишкова ранее относился к ведению аграрного университета, но в 2010 г. вуз лишился права распоряжаться этим участком. Однако активная фаза конфликта вокруг приватизации земель ВГАУ датируется 2007 г.: в мае администрация Воронежской области выпустила сразу семь распоряжений о прекращении права бессрочного пользования аграрного университета на семь земельных участков общей площадью более 418 га. По данным региональной прокуратуры, только кадастровая стоимость этих наделов оценивалась в 27,2 млрд руб.

Однако в вузе расставаться с землей не спешили: при поддержке надзорного ведомства ВГАУ оспорил постановления в арбитражном и апелляционном судах. Тогда участки удалось отстоять, правда, ненадолго: уже зимой 2009 г. решение о выводе земель из-под контроля вуза все-таки было принято. Семь участков разделили: три из них отошли в собственность области, а оставшиеся четыре пополнили список активов Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (РЖС). Позднее земли были выставлены на аукционы и выкуплены крупными компаниями под строительство новых жилых кварталов.

Любопытная история связана и с земельными участками, находившимися в управлении ВГУ. Внимание общественности к вопросу законности приватизации активов вуза осенью 2011 г. попытался привлечь бывший преподаватель юрфака ВГУ Василий Шлыков. Он неоднократно обращался в Следственный комитет РФ и прокуратуру с требованием организовать проверку договоров между университетом и крупными строительными компаниями, а затем разместил письмо с аналогичными претензиями в Интернете. В ноябре 2011 г. глава СКР Александр Бастрыкин поручил своим подчиненным в регионе разобраться в скандальной истории.

Бывший сотрудник вуза ставил под сомнение законность целого ряда контрактов: в частности, он приводил в пример договоры между университетом и двумя компаниями-подрядчиками – ОАО «ДСК» и ЗАО «Воронеж-Дом». Оба договора, датированные весной 1999 г., предусматривали передачу застройщикам площадок в районе Памятника Славы – по данным Василия Шлыкова, в обмен организации обязались возвести новые корпуса для университета. Что бы ни утверждал автор обращения, как минимум одно здание подрядчики возвели – в корпусе на ул.Хользунова сегодня располагаются исторический факультет и факультет международных отношений.

Ректор ВГУ тогда комментировал ситуацию вполне спокойно: по его словам, договоры многократно проверялись, и никаких претензий к ним не возникало. Впрочем, позицию главы университета разделили и следователи: в возбуждении уголовного дела по приведенным фактам было отказано.

Не ждет ли такая же судьба и нынешнее разбирательство?..