Быть на уровне

Минувшее заседание правительства области под председательством Алексея Гордеева было посвящено главному финансовому документу региона и исполнению целевых программ.

Прозрачность доходов

Доходы областного бюджета в 2012 году составили 69 млрд 821 млн руб. Поступление собственных доходов к уровню 2011 года увеличилось на 27,5%. Значимый доходный источник пополнения казны – налог на доходы физических лиц – 13 млрд 307,9 млн руб. Относительно уровня 2011 года его поступление возросло на 15,7%. И это обеспечено, прежде всего, ростом фонда заработной платы.

В связи с этим докладчик обратила внимание членов правительства на то, что в торговле (от которой зафиксирован самый значительный рост поступлений) средний уровень зарплаты ниже среднеобластного – менее 16 тыс. руб. По всей видимости, другая часть заработка получается «в конвертах». На следующий год в работе как областного, так и федерального правительств акцент будет сделан на усиление налогового администрирования и ужесточение мер к недобросовестным налогоплательщикам. И, в частности, доведение официальной зарплаты в торговле до средней по экономике позволит получить нашему региону дополнительно свыше 750 млн руб.

Надежда Сафонова отметила, что третий год подряд Воронежской области Минфином присваивается наивысшая степень качества управления региональными финансами.

Губернатор Алексей Гордеев посоветовал ответственным лицам выполнять свою работу на том же уровне. «Резервы наши понятны, мы видим, какие инструменты дают нам позитивные результаты роста по всем направлениям, включая доходную часть бюджета. В ближайшее время все расходы будут идти по программно-целевому методу финансирования, что потребует повысить финансовую дисциплину на всех уровнях. По результатам выполнения программ будет определяться эффективность работы органов власти, чтобы мы смогли оценить работу каждого руководителя, каждого исполнителя», – сказал глава региона.

Модернизация здравоохранения

Второй вопрос, который рассматривался на заседании правительства, – утверждение проекта Закона Воронежской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области за 2012 год». Проект был представлен Дмитрием Автономовым – руководителем Территориального фонда ОМС. Как было сказано в его докладе, доходная часть бюджета Территориального фонда исполнена на 107,7%, с ростом на 21,8% к уровню предыдущего года. Наибольший удельный вес (97%) в составе доходов бюджета Фонда составляют средства из бюджета Федерального фонда ОМС.

Основную долю в расходах бюджета Фонда занимает финансирование территориальной программы ОМС – более 8 млн руб., что на 16,9% выше уровня 2011 года. Принятые страховыми медицинскими организациями счета в 2012 году оплачены полностью. Задолженность страховых медицинских организаций перед медицинскими организациями отсутствует.

По заведенному при Алексее Гордееве правилу в работе правительства участвовали представители областного парламента. Так, председатель комитета Воронежской областной Думы по охране здоровья Иван Машуров отметил, что в прошедшем году было приобретено большое количество дорогостоящего оборудования, проведен ремонт ряда лечебных учреждений, значительно выросли нормативы оказания стационарной помощи.

Четыре к одному

Вопрос о реализации долгосрочных областных целевых программ в 2012 году и оценке эффективности их реализации был третьим и заключительным в повестке дня. Согласно докладу руководителя департамента экономического развития области Анатолия Букреева, в 2012 году в области действовало 40 долгосрочных, 9 региональных и 45 ведомственных целевых программ. Их реализация направлена на решение приоритетных задач социально-экономического развития Воронежской области с учетом сохранения социальной направленности инвестиций (более 80%), а также на исполнение дополнительных социальных обязательств, предус­мотренных майскими указами Владимира Путина.

Общий объем финансирования областных и ведомственных целевых программ за счет всех источников в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличился на 18 млрд руб. (на 35%). Доля расходов консолидированного бюджета, осуществляемых в рамках целевых программ, выросла с 52% до 68,2%. Отметим, что в 2012 году на 1 рубль средств областного бюджета, направленных на реализацию программ, из других источников было привлечено 4,2 руб. То есть соотношение более чем четыре инвестиционных рубля к одному бюджетному.