Псы в большом городе

Отлавливают, стерилизуют, вакцинируют и выпускают (ОСВВ) в привычную среду обитания – Воронеж работает по этой программе уже несколько лет. И численность безнадзорных животных начиная с 2015 года ощутимо сократилась. Вот только добиться впечатляющих результатов – как, допустим, в Нижнем Новгороде, близком Воронежу и по численности населения, и по инфраструктуре, где на улицах осталось всего 450 собак – не удается.

Почему Воронежа не оказалось в лидерах и как изменить это, эксперты обсуждали в Доме журналистов в рамках круглого стола «Псы в большом городе: проблема безнадзорных животных Воронежа».

Познается
в сравнении

– Результаты программы ОСВВ мы видим, однако лично я оцениваю их не до конца эффективными, – обозначила свою позицию заместитель главы администрации г.Воронежа Людмила Бородина. – В 2015 году численность безнадзорных животных составляла более 9,5 тыс., сейчас их – 4-4,5 тыс. Как понять, насколько хорошо мы работаем? Сравнить, а сравниваем мы себя с регионами с передовой практикой: Москвой, Санкт-Петербургом, Нижним Новгородом.

В столице проблему безнадзорности животных решают с 2006 года, и сейчас на территории Москвы действуют 13 государственных и около 20 частных приютов. Здесь практикуют безвозвратный отлов – не только потому, что это позволяет инфраструктура, но и по причине того, что городская среда столицы совершенно не приспособлена для жизни собак в условиях улицы. В Санкт-Петербурге картина также благоприятная.

– Но по параметрам – численности населения города – Воронеж сопоставим именно с Нижним Новгородом, где на сегодняшний день пришли к тому, что на улицах осталось 400-450 животных. Ориентируясь на эти цифры, думаю, ситуацию в нашем городе нельзя назвать благополучной, – сказала Бородина.

Впрочем, восьмилетняя работа все же дала свои плоды: из 9,5 тыс. отловленных собак стерилизовали и выпустили назад 6 тыс., 3,5 тыс. были подвергнуты эвтаназии – в те годы, когда это позволяло законодательство; переданы хозяевам более 100 животных. За эти годы на ОСВВ было направлено более  61 млн руб.

Работали
без страховки

– Давайте называть вещи своими именами: в Воронеже приютов нет. Мы надеемся, что в этом году завершим строительство муниципального приюта на Балашовской и введем его в эксплуатацию. А те помещения, которые есть у подрядчиков по отлову, назвать полноценными приютами, конечно, нельзя. Когда федеральный закон вышел, мы сразу начали работать – с тем, что имеем. Мы должны были запустить программу ОСВВ на нулевой инфраструктуре. Законодатель не подстраховал слабые регионы, которые нуждаются хотя бы в разовой финансовой поддержке, – объяснила Людмила Бородина.

Но пример Нижнего Новгорода, начавшего работу практически с тех же позиций, выглядит вдохновляюще. Секрет в том, что там отловщики работали не только по заявительному принципу, но и самостоятельно – выходили и забирали небиркованное животное для процедур, причем старались отлавливать сразу стаями, чтобы в дальнейшем минимизировать размножение в конкретном очаге. Подрядчики нередко трудились на голом энтузиазме, в регионе сформировалось активное добровольческое сообщество, появилась спонсорская поддержка.

В Воронеже сложилась немного иная ситуация: в частности, низкая вместимость приютов для передержки, где проводят ОСВВ. Это не позволяет одновременно проводить большое количество операций по стерилизации, также не хватает квалифицированных отловщиков и врачей для проведения этой работы. Прежде чем сделать следующий шаг, нужно «подтянуться» по инфраструктуре – и речь не только о вводе в эксплуатацию муниципального приюта. Подрядчики тоже расширяют свои возможности.

– Мы хотим получить статус полноценного приюта, обустроить площадки для выгула животных, дворы – все по существующим нормам. Это позволит не только повысить эффективность работы, но и привлечь волонтеров к нашей деятельности. Поне­многу движемся в этом направлении, проводим информационную работу. Среди заинтересованных есть студенты из сельскохозяйственного института – кинологи, ветеринары. Может сложиться интересное партнерство – для ребят это же еще и практикой будет, – рассказал один из подрядчиков программы ОСВВ Юрий Вязьмин.

К слову, энтузиазм у воронежских подрядчиков тоже есть, пусть они и работают пока лишь по заявительному принципу. По словам Вязьмина, не раз случалось: приезжаешь за собакой, а она с потомством. Щенков тоже забирают, и после передержки, когда возраст уже позволяет, подрядчик за свой счет проводит стерилизацию и вакцинацию.

Споры о гуманности

На численность общей уличной популяции влияет, само собой, и человеческий фактор – люди продолжают выбрасывать в коробках приплод от домашних животных. На мусорке, как ненужная вещь, может оказаться и взрослая собака. По словам ведущего консультанта отдела организации природоохранных мероприятий и реализации общегородских экологических программ управления экологии администрации г.Воронежа Анны Золотаревой, ситуация обостряется два раза в год – зимой и весной. Что касается взрослых собак, то есть несколько распространенных отговорок: «переезд», «аллергия» и «появился ребенок». Спикеры сошлись во мнении, что в регионе слабо развита культура ответственности за животных, а поправить ситуацию могли бы изменения в законодательстве, вменяющие штрафы, налоги, обязательную стерилизацию от нежелательного потомства и т.д.

Однако оппоненты встречи, напротив, не считают безответственность населения главной причиной сохранения проблемы с безнадзорными собаками в городе. Они обвиняют власти в нерешительности, полагая, что разрешить ситуацию можно одним махом – усыплением. И в этом они видят больше гуманности, чем в том, что сейчас собак отпускают на волю, где они снова вынуждены приспосабливаться и искать себе пропитание. Так, к юристу Оксане Пальчиковой обратился за помощью автовладец – его машину повредила собака, на дверях и капоте она оставила «отпечатки»: следы лап. Спрашивает – с кого взыскать?

Но закон сейчас запрещает эвтаназию, и в Воронеже будут работать мирными средствами, ориентируясь на опыт Нижнего Новгорода. Людмила Бородина уже представила мэру Вадиму Кстенину план действий и попросила дополнительное финансирование. Он поддержал: деньги выделят, а также в ближайшее время подрядчики перейдут от заявительного принципа работы с безнадзорными животными к мониторингу – самостоятельному поиску и определению мест обитания собак, что позволит улучшить ситуацию.