Антикризисный базис

Понятно, что от «низкой базы» расти проще. Что бы ты ни сделал, результат все равно будет впечатляющим. А легко ли штурмовать высоты, уже имея серьезную стартовую базу? Воронежская область на протяжении последних лет постоянно доказывает: нелегко. Но – реально.

Продукт на 700 млрд

Так, удержано завоеванное в прошлом году 12-е место среди субъектов РФ по промышленным результатам. Удалось оставить за собой и первое место по объемам прироста молока. По темпам роста в сельском хозяйстве вообще регион отыграл еще две ступеньки, поднявшись на 17-ю позицию по сравнению с 2013 г. С 20-го на 9-е место область переместилась по темпам роста в строительстве, с 17-го на 5-е – по увеличению розничного товарооборота.

700 млрд руб. составит в текущем году производство валового регионального продукта. Индекс физического объема по итогам года ожидается в районе 102,9% при общероссийском показателе в 100,5%. Эти показатели позволяют говорить о сохранении и улучшении позиций, завоеванных регионом в последние годы.

Посудите сами. Рост промышленного производства за 11 мес. 2014 г. уже 107,3 % к уровню 2013 г. А в среднем по РФ – 101,5%. До конца года ожидается его повышение до 108%, в то время как в среднем по России – до 101,7%. По объему производства сельскохозяйственной продукции область занимает одно из ведущих мест среди регионов центральной России. За 10 месяцев текущего года его объем вырос на 8,6% к аналогичному периоду прошлого года (в России – на 4,5%). Итоговый рост объемов производства в аграрной отрасли ожидается на уровне 4%, что больше, чем в среднем по России (3,5%).

Если в стране по итогам года ожидается снижение уровня инвестиций примерно на 2,5%, то в Воронежской области прогнозируется его рост – только за первые три квартала он уже составил 10,6%. Самыми крупными инвестпроектами являются строительство 6-го и 7-го энергоблоков Нововоронежской АЭС, производственно-логистического комплекса ООО «Армакс Групп», реконструкция федеральной автомагистрали М-4 «Дон», а также ряд крупных животноводческих проектов в сельскохозяйственной отрасли. Многие из них входят в программу социально-экономического развития Воронежской области и пользуются различными мерами государственной поддержки. Только в рамках проектов, вошедших в программу, за 9 месяцев 2014 г. в экономику области инвестировано более 50 млрд руб. и создано свыше полутора тыс. новых рабочих мест. Всего же в уходящем году в регионе реализовывалось 78 проектов, входящих в программу социально-экономического развития, с общим объемом инвестиций более 280 млрд руб.

По итогам года, уверены в департаменте экономического развития Воронежской области, показатель роста инвестиций увеличится еще и составит 10,8% к уровню прошлого года. Впрочем, в среднем по России он тоже должен немного вырасти по сравнению с сентябрьскими результатами, но – только на 0,1%, что не позволит добиться хотя бы прошлогоднего результата.

На 6,1 и 2,5% соответственно поднялись в 2014 г. региональные рынки розничной торговли и платных услуг. В целом по России эти показатели равняются 2,2 и 1,1%. Данные цифры говорят о росте в регионе потребительского спроса.

Вложить рубль, получить – пять

Во многом успехи, достигнутые Воронежской областью в сфере экономики, опираются на грамотно выстроенную в регионе систему господдержки местных производителей. По инициативе губернатора Алексея Гордеева такая поддержка сегодня реализуется во всех отраслях производства: сельскохозяйственного, промышленного, строительного.

Но господдержка – это не просто раздача «бонусов». За бюджетные средства, полученные предприятиями в виде льгот и субсидий, регион вправе ожидать соответствующей отдачи в бюджет в виде налоговых поступлений.

Так, по итогам 2014 г. картина должна будет в очередной раз измениться в сторону увеличения этой суммы. При плане в 1,8 руб. на каждый рубль господдержки в текущем году от промышленных предприятий ожидается отдача в размере 4,8 руб.

В области сельского хозяйства поддержка, кстати, уже привела к увеличению числа прибыльных предприятий. Если в 2013 г. их было 89% от общего числа хозяйств, работающих в регионе, то по итогам
2014 г. эта цифра вырастет еще на 5%. Столько же процентных пунктов составит и рост уровня рентабельности аграрного производства в регионе в целом – он поднимется до 12,7%.

Снижая зависимость от импорта

Учитывая сложившуюся внешнеполитическую ситуацию, экономика Воронежской области в ближайшее время будет во многом ориентирована на реализацию программы импортозамещения по отдельным видам продукции. Решением губернатора и правительства Воронежской области, например, на базе ОАО «Воронежсельмаш» планируется организовать экспериментальную площадку по производству сельскохозяйственной техники, призванной заменить импортные аналоги, а также – запасных частей к зарубежной технике, эксплуатируемой агропредприятиями сегодня. В региональном департаменте промышленности, предпринимательства и торговли уверяют: отработанная типовая модель программы организации производства импортозамещающей продукции будет внедряться и в других приоритетных отраслях промышленности: в авиастроении, производстве электроники, общем машиностроении и др.

В процессе импортозамещения на базе ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» собираются создать «Воронежский авиационный технопарк», резиденты которого к 2018 г. сформируют новую индустриальную модель ОАО «ВАСО».

Кроме того, в текущем году в правительстве области обсуждался вопрос строительства в Воронеже технопарка, который станет первым российским технопарком, созданным по «распределенной» модели. На плановую эксплуатационную мощность он может выйти в 2018 г. и обеспечить приток инвестиций в отрасли, ускоренное развитие которых сегодня необходимо для активизации процессов импортозамещения в российской экономике: оборонно-промышленный, аграрно-промышленный комплексы, связь и информационные технологии, жилищное и дорожное строительство.

Разумеется, вопросы импортозамещения стоят остро не только перед сферой промышленного производства, но и перед сельскохозяйственной отраслью Воронежской области. В уходящем году сюда направлено более 10 млрд руб. инвестиций. Рост физического их объема к предыдущему году составил 28%.

По информации департамента аграрной политики Воронежской области, за текущий год в секторе сельскохозяйственных предприятий к уровню прошлого года возросло производство молока на 32 тыс. тонн (+ 9%), яиц на 46,0 млн штук (+ 12%). Увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 14,9 тыс. голов (+ 6%), в том числе коров на 5,6 тыс. голов (+5%).

В подотрасли молочного скотоводства в регионе ежегодно вводится как минимум два новых молочных комплекса мощностью 2 тыс. голов дойного стада каждый. В реализации мясных проектов, кроме крупных сельскохозяйственных предприятий, активно участвует, в том числе, более сотни крестьянских (фермерских) хозяйств и семейных ферм, получающих на осуществление своей деятельности гранты из областного бюджета.

Большие задачи для малого бизнеса

Впрочем, поддержка малого предпринимательства в Воронежской области осуществляется не только на уровне сельскохозяйственного производства. Сегодня в регионе работает 74,6 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), на объектах которых трудится 234 тыс. жителей области.

Только за 9 месяцев 2014 г. объем налоговых поступлений от предприятий МСП составил более 3 млрд руб., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти на 8%. Планируется, что субъекты этого сектора экономики произведут в 2014 г. продукции более чем на 590 млн руб. К слову, по итогам прошлого года Воронежская область по этому показателю заняла третье место в Центральном федеральном округе.

В целях обеспечения доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ) в области сформирована и развивается система организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, предусматривающая как прямое субсидирование субъектов МСБ, так и обеспечение их залоговым имуществом, поддержку через распределение грантов и оказание консультационной помощи.

Жилье: комфортное и доступное

Хорошие показатели в уходящем году демонстрирует строительный комплекс Воронежской области. Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «Строительство», за 10 месяцев 2014 года составил 44,2 млрд руб. (121,5% к соответствующему периоду прошлого года). За 11 месяцев 2014 г. объем ввода жилья зарегистрирован на уровне 1037,6 тыс. кв. м, что превышает уровень аналогичного периода прошлого года на 13,4%. Плановый показатель министерством регионального развития РФ для Воронежской области на
2014 г. определен в 1190,0 тыс. кв. м, но воронежские строители надеются превысить его на 260 тыс. кв. м.

Превышение плановых показателей во многом является причиной того, что сегодня уровень обеспеченности жильем на каждого жителя в Воронежской области (27,7 кв. м) превышает средние цифры по ЦФО (25,5) и России (23,7 кв. м).

Развитие жилищного строительства в регионе стимулируется также развитой системой предоставления поддержки из федерального, регионального и местных бюджетов на приобретение жилья для определенных категорий населения. В частности, за счет всех бюджетных источников по одной лишь программе приобретения жилья для молодых семей в Воронежской области в 2014 г. выделено более 150 млн руб., что позволило выдать молодым семьям 312 свидетельств на получение социальной выплаты.

Кроме того, летом уходящего года правительство Воронежской области в числе первых 16 регионов подписало трехстороннее соглашение о реализации программы «Жилье для российской семьи» с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и ОАО «Агентство по ипотечному и жилищному кредитованию». В соответствии с соглашением, в Воронежской области планируется до 1 июля 2017 года построить 475 тыс. кв. м жилья экономического класса. Цена одного квадратного метра общей площади не будет превышать минимальную из величин – 30 тыс. руб. или 80% от рыночной стоимости такого жилья. И уже сегодня в муниципалитетах началось формирование списков желающих на участие в данной программе.

Переселить в новострой

Развитию строительной отрасли во многом способствовала и реализация в регионе программы «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 годах». По состоянию на 15 декабря в 19 муниципальных образованиях области из аварийного жилищного фонда в новые квартиры уже было переселено 1613 человек. Наиболее масштабное переселение ожидается в последние дни перед Новым годом – к 1 января общее число жителей области, получивших новое жилье взамен аварийного, должно будет составить 2790 человек.

Кроме того, продолжается реализация программы капитального ремонта многоквартирных домов (МКД). До конца 2014 г. работы завершатся на 127 МКД.

Также в течение 2014 г. проведена работа по комплексному благоустройству 86 дворовых территорий в 33 муниципальных образованиях. В рамках адресной инвестиционной программы построено 16 новых котельных на сумму более чем 180 млн руб. Возведено и реконструировано 25 объектов системы водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности. Построено свыше 110 км водопроводных и канализационных сетей, введены очистные сооружения мощностью свыше 5000 м. куб/сутки (с. Новая Усмань), пробурено 12 артезианских скважин. Ввод мощности водозаборов в 2014 году составил свыше 2000 м. куб/сутки.

Все эти мероприятия позволили обеспечить в 23 населенных пунктах Воронежской области круглосуточную подачу воды и доведение качества водоснабжения, водоотведения для населения и объектов социальной сферы до нормативных значений.

Полноценное возвращение

Знаковым элементом в инфраструктурном строительстве Воронежской области стало создание на региональном и муниципальном уровнях дорожного фонда. В регионе его объем в 2014 г. составил 5,722 млрд руб., из которых 3,71 млрд было потрачено на развитие сети областных дорог, более 1,5 млрд – на предоставление субсидий местным бюджетам, а еще 366 млн – на выделение бюджетных кредитов органам местного самоуправления.

Благодаря областному дорожному фонду и системному планированию впервые за много лет удалось полноценно вернуться к строительству новых дорог, реконструкции и капитальному ремонту существующих.

В 2014 г. большое внимание уделялось ремонту искусственных сооружений. В рамках программы ремонта мостов отремонтировали 12 таких объектов. В том числе, фактически завершен ремонт крупного моста через р. Хопер в Новохоперском районе, находившегося в аварийном состоянии на протяжении последних 11 лет.

Опережая соседей

Экономические результаты области в 2014 г. позитивно повлияли и на качество жизни населения. Была обеспечена положительная динамика роста реальных располагаемых денежных доходов (106,2% против 102,1% по РФ), в том числе, за счет сохранения темпов роста заработной платы.

В текущем году региональные темпы роста заработной платы превышают средние значения по стране. За январь – сентябрь 2014 года среднемесячная зарплата в области составила 23249,9 руб. и выросла на 10,7% к уровню 2013 г. (по РФ – на 9,8%). Это позволило опередить Липецкую область (22642,0 руб.) и максимально приблизиться к Белгородской области (23287,0 руб.). На темпах роста заработной платы в Воронежской области в текущем году напрямую сказались принятые меры по повышению заработной платы бюджетных работников в рамках реализации майских
2012 г. Указов президента РФ.

До конца года прогнозируется сохранение стабильности на региональном рынке труда. Коэффициент напряженности регионального рынка труда к концу года не превысит 0,9 чел. в расчете на одну вакансию. Уровень регистрируемой безработицы оценивается не более 1,0% от численности экономически активного населения.

Рейтинговые оценки Воронежской области:

* Рейтинг Министерства экономического развития РФ по оценке эффективности деятельности глав субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения бизнеса.

1 место в группе среди 39 регионов со средним уровнем социально-экономического развития.

* Рейтинг Министерства регионального развития РФ.

4 место среди субъектов РФ – по комплексной оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти за 2013 г.

* Рейтинг агентства «Эксперт-РА».

3 место в номинации «Регионы с минимальными рисками инвестирования», позиции области в рейтинге улучшены на 3 пункта.

* Рейтинг агентства «Эксперт-РА».

2 место по ЦФО и 4 место в целом по России – по инновационной активности малых предприятий (доли предприятий малого бизнеса, осуществлявших технологические инновации).

По последним отчетным данным (данные за 2012 год, так как в расчетах используется отчетность по ВРП со сроками формирования статданных спустя 14 месяцев после отчетного периода), Воронежская область вошла в число субъектов страны с наиболее высоким темпом роста производительности труда, который составил 109,1% (6 место в РФ, 2 место в ЦФО после Калужской области) при среднем по РФ – 103,8%.

В 2013 году в области создано более 17 тыс. высокопроизводительных рабочих мест, и по итогам года их общее количество составило 241,8 тыс. единиц. По темпам прироста высокопроизводительных рабочих мест (7,6%) Воронежская область занимает 5 место в ЦФО и 22 место в РФ, опережая при этом своих ближайших соседей – Белгородскую и Липецкую области.

Удельный вес инвестиций в объеме ВРП области, по предварительным итогам 2013 г., составляет более 35%, что превышает целевое значение (25% от ВВП к 2015 г., определенное в Указе Президента РФ №596 от 07.05.2012 года).