Свальный грех

Там, где эта улица заходит в тупик и «упирается» в железнодорожное полотно, сотни квадратных метров земли и зеленых насаждений завалены отходами строительных компаний, старыми шинами, бытовым мусором, а может, и еще чем-то намного более опасным.

Как образовалась столь масштабная несанкционированная свалка? Кто несет ответственность за это? В какие сроки и за чей счет она должна быть устранена? С этими вопросами корреспондент «Берега» пришел на встречу с воронежским межрайонным природоохранным прокурором Алексеем Сапрыкиным. Но разговор получился более чем странным.

Успехи налицо

Сам по себе факт того, что представитель надзорного ведомства решил встретиться с журналистами и отчитаться о проделанной работе, конечно, положительный. И до тех пор, пока дело не дошло до вопросов, Алексей Николаевич в весьма оптимистичном тоне докладывал об успехах своего подразделения.

В частности, он рассказал, что воронежская межрайонная природоохранная прокуратура в 2012 году выявила 864 нарушения федерального законодательства, а в I квартале текущего года – еще 241. Всего в прошлом году к административной ответственности было привлечено 174 лица, в суд направлено 57 исковых заявлений, внесено 111 представлений, по результатам которых 150 лиц привлечены к административной ответственности. Также по двум материалам были возбуждены уголовные дела.

Соблюдение законодательства в области отходов производства и потребления Алексей Сапрыкин назвал одной из актуальнейших проблем. «Большое внимание природоохранной прокуратурой уделялось состоянию полигонов бытовых отходов, а также местам их несанкционированного размещения», – подчеркнул он. В качестве главной заслуги в данном направлении он назвал закрытие прежнего воронежского полигона. Мол, дошло до того, что в прошлом году там три дня не могли потушить возгорание. За это МКП «ПООО» оштрафовали на 150 тыс. руб., а потом – и вовсе добились закрытия главной городской мусорки.

Рассказал прокурор и о других проверках и штрафах. В частности, на 100 тыс. руб. было оштрафовано ООО «Агропромстрой» в Семилукском районе за накопление отходов на площади разработки месторождения. Что же касается Воронежа, то в нем ведомство выявило четыре несанкционированные свалки и направило исковые заявления в суд о понуждении администраций Коминтерновского и Левобережного районов их устранить. Те, соответственно, мусор вывезли.

Пугающая неосведомленность

Сам по себе факт, что за год на территории огромного мегаполиса прокуратура выявила лишь четыре несанкционированные свалки, уже меня удивил. Когда же я рассказал, что на днях наши журналисты, поехавшие снимать половодье реки Песчанки, обнаружили огромную несанкционированную свалку на ул.Менделеева, Сапрыкин лишь поинтересовался:

– А вы куда-нибудь сообщали об этом?

– Вот – вам сообщаем. Хотели узнать, в курсе ли вы этого «объекта»? Как он появился? Кто несет за это ответственность?

– Вы нам по электронной почте пришлите информацию о месте его нахождения, – предложил Алексей Николаевич.

– То есть пока вы про эту свалку ничего не знаете?

– Вы же вчера только ее на­шли, – удивился прокурор.

Но и дальше диалог с Алексеем Сапрыкиным развивался достаточно своеобразно.

Я задал ему вопрос по поводу информации, которая была озвучена пару недель назад на заседании комитета по экологии и природопользованию областной Думы. Там шла речь о том, что уже готов проект дороги, призванной связать Северный и Центральный районы Воронежа. И этот документ предполагает, что пройдет магистраль не где-нибудь, а по территории Центрального парка культуры и отдыха. Более того: чтобы проложить асфальт, планируется вырубить просеку шириной 22 метра.

– Можете написать нам, – предложил в ответ Алексей Сапрыкин. – Если там памятник природы, можем рассмотреть.

То есть, получается, если газета «Берег» не проинформирует об этом природоохранную прокуратуру, то подобные планы вполне могут получить необходимые согласования и быть реализованы? И вообще, если экологическая проблема такого масштаба обсуждается уже областной Думой, то надзорное ведомство разве не должно быть в курсе этого?

Черные копатели

Но самый «очаровательный» диалог состоялся относительно компаний, которые без лицензии добывают себе полезные ископаемые – чаще всего, песок. Алексей Николаевич, докладывая об успехах в вопросах борьбы с такими предпринимателями, сказал следующее:

– Нами проводилась плановая проверка при добыче общераспространенных полезных ископаемых. Она выявила факты безлицензионного пользования недрами на территории Новоусманского, Лискинского, Рамонского, Калачеевского, Каширского, Семилукского, Грибановского районов. В Семилукском районе зафиксирован факт выемки грунта и песка с использованием специализированной техники ООО «Дорога». По данному факту проведена процессуальная проверка. Работы прекращены. Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности. В Рамонском районе ООО «Аквастрой» нарушило режим использования земельного участка. Также при проведении проверки выявлен факт безлицензионной добычи песка ООО «Дорога» у села Верхний Карачан Грибановского района. По данному факту в отношении юрлица возбуждено дело об административном правонарушении. ООО «Дорога» привлечено к административной ответственности – штрафу в сумме 900 тыс. руб. Он оплачен.

Услышав все это, я поинтересовался, не полагаются ли ООО «Дорога» какие-то особые штрафные санкции за то, что их дважды уличили в несанкционированной добыче песка? Но прокурор «отрекся» от своих слов:

– Я назвал их один раз. Второй раз – это СМУ-5.

Что ж, возможно, Алексей Николаевич просто оговорился. Хотя и СМУ-5 – любопытная компания. По сути, аффилированная со строительным гигантом, контролирующим 40% рынка возводимого в Воронеже жилья.

Уже работая над этим материалом, я поискал информацию о том, что межрайонная прокуратура уличала СМУ-5 в незаконной добыче песка. Но ее нигде не оказалось. И тогда возник вопрос: прокурор еще раз ошибся и невольно «оговорил» честных строителей? Или они не такие уж честные, а ведомство просто не хочет публично обсуждать данную тему?

Да, еще я поинтересовался: почему ООО «Дорога» (наверное, лучше считать, что виновато только оно одно) за столь грубое нарушение отделалось лишь небольшим штрафом?

– Если вы подразумеваете, что 900 тыс. для предприятия маленькая сумма, то я сомневаюсь, – ответил мне Алексей Сапрыкин.

А я действительно сомневаюсь. Потому что на сайте ООО «Дорога» сказано, что в этой компании трудятся 800 человек, а ее производственные мощности включают в себя более 1000 единиц автомобильной и дорожно-строительной техники.

Собачья смерть

Общение с природоохранным прокурором оставило непонятный осадок. Хотя, конечно, часть странностей в его ответах можно списать на то, что на эту встречу кроме журналистов пришло немало и представителей экологических организаций. Те, что против никеля, и те что «за», но с большими оговорками. А также – «общественники», возмущенные отстрелом собак в Воронеже.

Все вместе они буквально засыпали Алексея Сапрыкина вопросами. Им он отвечал приблизительно так же, как и мне. В результате эмоции нарастали: людям было сложно понять, почему по любой конкретной проблеме прокурор отказывается давать внятный комментарий, ссылаясь на то, что это не является его компетенцией. По сути, все поднятые «никелевые» темы он предложил обсуждать не с ним, а с управлением Росприроднадзора по Воронежской области. А, мол, если их проверки будут проведены с нарушениями, вот тогда вмешается прокуратура.

– Задача прокуратуры – надзор за соблюдением законности, – пояснил он.

– То есть когда будет преступление, тогда и будете его рассматривать? Предупреждать не ваша компетенция, мы правильно поняли? – волновались люди.

– Неправильно поняли. Там, где выявлены нарушения законности, там принимаются меры. Описывайте факты, присылайте. Рассмотрим, – монотонно отвечал Сапрыкин.

– Да мы же писали вам! Ответа нет! Мы даже лично Чайке писали. Ответа тоже нет. Думали, увидев вас, донести информацию.

– Хорошо! – улыбнулся прокурор.

…Да, кстати, о собаках. Было много шума по поводу истории, когда райДЕЗ ЖКХ  были заключены с рядом индивидуальных предпринимателей договоры на проведение отлова безнадзорных собак. Но те просто убивали их прямо на месте обнаружения из духового ружья, которое предварительно заряжали ветеринарным препаратом «Адилин». Он приводит к мышечной релаксации у животного. Затем оно погибает в мучениях и судорогах. Когда воронежцы стали возмущаться этим варварством, в ситуацию вмешалась природоохранная прокуратура. В СМИ тогда было немало публикаций о том, что ведомство «встало на защиту животных». Алексей Николаевич немного подкорректировал эту информацию:

– Деятельность по отлову собак не запрещена, – сообщил он. – Запрещено только умерщвлять животных в момент их отлова.